Проведение кадастровых работ и постановка земельного участка или объекта недвижимости на учет в государственный кадастровый орган – довольно сложный и трудоемкий процесс, который накладывает на владельцев собственности некоторые ограничения.
Распоряжаться объектом недвижимости, в том числе осуществлять сделки купли-продажи, дарения и сдачи в аренду возможно только при получении технического паспорта. Он же используется как подтверждение собственности при получении права наследования и разрешении спорных ситуаций с владельцами смежных объектов. Работы проводятся кадастровыми инженерами, которые фиксируют все индивидуальные особенности и характеристики изучаемого объекта.
Изменения в кадастровом законодательстве в 2019 году
В июне 2019 года президент РФ В.В. Путин подписал указ об упрощении кадастровых работ, который вступает в свою силу по истечении срока в девяносто дней. Основные положения, предусмотренные в данном указе:
• Вводится возможность проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории (если разработка и утверждение такого проекта не требуется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации).
• Определяются обязанности проведения комплексных кадастровых работ для земельных участков, занятых объектами общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества, а также в отношении лесного хозяйства.
• Устанавливается порядок выявления самовольного занятия земельных участков, а также порядок уточнения границ земельных участков, площадь которых не соответствует указанной в ЕГРН.
• Расширяется перечень реестровых ошибок в сведениях реестра, которые могут быть устранены кадастровым государственным реестром самостоятельно.
• Исключается требование о подготовке проекта межевания территории во всех случаях выполнения комплексных кадастровых работ.
Также согласно указу, положения настоящего Федерального закона (Федеральный закон от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который является основным документом, регулирующим проведение кадастровых работ) не распространяются на выполнение комплексных кадастровых работ к отношениям, связанным с выполнением таких работ (включая предоставление межевого или технического плана, плана-территории в орган регистрации прав).
Данное правило действует для договоров на выполнение кадастровых работ, заключенных до вступления указа президента РФ в силу.
Особенности указа об упрощении кадастровой деятельности
Данное изменение затрагивает только комплексные кадастровые работы, для осуществления которых теперь возможно избежать некоторых трудностей. Указ об упрощении кадастровой деятельности затрагивает два действующих закона: «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно данным Росреестра, нередко площадь фактически используемой территории превышает указанную в Едином государственном реестре недвижимости более, чем на десять процентов (является минимальным размером). Новый указ позволяет владельцам оформить право собственности на получение данных излишков участка, а также обеспечить на них справедливое налогообложение и избежать незаконного использования территорий.
Стоит учитывать тот факт, что комплексные кадастровые работы в основном касаются объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поправки к законодательству позволяют существенно сэкономить бюджетные деньги и не тратить время на составление технического/межевого плана на объект (за исключением некоторых территорий – например, застроенных многоквартирными домами).
Обычно заказчиками комплексных кадастровых работ выступают органы государственной и местной власти. Поправки к законодательству позволяют им получить право на бесплатное оформление технического паспорта (основного документа, который определяет право собственности и фиксирует ключевые особенности данного участка/сооружения), а также оценочной и прочей документации, необходимой для постановки объекта на учет в государственный кадастровый орган или внесения необходимых изменений.
Также Указ президента РФ прописывает правила устранения ошибок в местоположении границ участков и административных границ силами самого Росреестра. Основной целью постановления было прекратить незаконное использование участков, не находящихся в чьей-либо собственности, а также повысить эффективность управления территориями и сократить количество споров относительно земельных участков и недвижимого имущества. Данный указ вступает в силу по истечении девяноста дней с момента подписания.