Согласно законодательству, кадастровые работы осуществляются на основании кадастрового договора, который заключается между подрядчиком и заказчиком. В данном договоре прописываются основные направления и цели, а также сроки выполнения. Действие договора регулируется федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и органами государственной власти.
Данные, полученные в ходе кадастровых работ, могут использоваться государственными и налоговыми органами для разрешения споров, определения права собственности и решения спорных ситуаций.
Особенности договора на кадастровые работы
Кадастровые работы могут быть индивидуальными и комплексными, особенности каждого типа работ также прописываются в договоре.
Индивидуальные работы проводятся для владельцев личного недвижимого имущества: земельных участков, жилых и промышленных предприятий, мест общего пользования и прочих типов помещений. Заказчиком комплексных работ выступают государственные и муниципальные органы, договор предусматривает проведение кадастровых работ относительно городского/государственного имущества.
Согласно договору, лицо, которое занимается проведением кадастровых работ, обязуется обеспечить выполнение кадастровых работ по заданию заказчика (причем выполнить работу точно в срок), а также передать ему документы, подготовленные в ходе выполнения работ и измерения территории с учетом требований Федерального закона о проведении кадастровых работ. Заказчик, в свою очередь, обязуется принять указанные документы и оплатить выполненные кадастровые работы, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Основой кадастровых работ является проведение измерений и выявления основных характеристик земельного участка или сооружения/помещения, а также составление на основе полученных данных межевого (для земельных участков) или технического плана (для прочих видов недвижимого имущества).
Данный план выступает в качестве основного документа и одновременно результата проведения кадастровых работ. Полученные данные кадастровый инженер обязуется передать в Государственный кадастровый орган для постановки объекта на учет либо для внесения изменений (например, в случае капитального ремонта в помещении или разделении участка на части).
Подготовкой необходимых для передачи в Росреестр документов занимается непосредственно кадастровый инженер, договор на проведение кадастровых работ составляется совместно с юристами и представляет собой стандартную форму. Объем работ определяется в индивидуальном порядке и прописывается в договоре после обсуждения с подрядчиком.
Договор на проведение кадастровых работ должен содержать следующие моменты:
• Наименование заказчика и исполнителя.
• Предмет договора, объект недвижимости или земельного участка.
• Перечень документов, предъявляемых по окончании работ (межевой план, технический план, акт обследования).
• Обязанности и ответственность сторон.
• Сроки выполнения кадастровых работ, а также разграничение периодов исполнения узкоспециализированных работ (например, проведение топографической съемки).
• Стоимость работ на основании сметы, которая прикладывается к заключаемому договору после одобрения заказчиком. Также прописывается порядок оплаты и сроки.
• Адреса и платежные реквизиты сторон.
Стоимость услуг кадастрового инженера также определяется в индивидуальном порядке и зависит от объема и сложности работ. Цена определяется сторонами договора подряда путем составления твердой сметы, в которой прописываются все ключевые моменты. Смета приобретает силу с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ и действует в течение всего периода оказания услуги.
Согласно Указу президента РФ об упрощении кадастровых работ государственные и муниципальные органы имеют право на бесплатное составление межевого или технического плана на объекты (исключение составляют некоторые категории, например, участки, на которых построены многоквартирные дома).
В отношении участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или жилищного строительства по-прежнему устанавливаются предельные максимальные тарифы. Договор на проведение кадастровых работ заключается не кадастровым инженером, а юридическим лицом, которое он представляет.
Юридическое лицо может избежать заключения договора (и отказать в проведении работ) в случае, когда не располагает необходимыми ресурсами для проведения работ (например, привлечение к незаконной деятельности). При этом объем работ и способы их выполнения определяет сам кадастровый инженер.